-----实现中华民族伟大复兴访谈

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           榆阳区区长助理、麻黄梁工业集中区管委会主任刘兴伟（右八）和他的“廉洁、高效、团结、奋进”的领导班子。

一、榆阳区麻黄梁工业集中区将成为榆阳区经济新的增长极。

榆阳区麻黄梁工业集中区位于榆林城区东20公里处，总规划面积40平方公里，一期控制面积8平方公里,目前已基本建成;二期扩大到25平方公里，二期已完成7平方公里的土地储备，即将启动开发，三期再扩大到40平方公里。

集中区规划范围内，不占用耕地、不需要搬迁、不压覆资源、不污染水源；居于210国道、榆佳高速公路、榆神高速公路的三围之中，交通便捷；靠近榆神煤田边缘，石峁水库南岸，取水用煤十分便利。

集中区自2008年启动建设以来，已完成水、电、路等基础设施投入达17亿元。建成集中区对外通行的四条高等级油路；建成集中区内40公里道路网络和连接各个企业（项目）的给排水、供电、供气、供热、电信等管网；建成110KV变电站、4亿立方供气站；建成日供水15000吨净水厂一座，已投入运行；建成日处理污水10000吨污水厂一座，已投入运行；建成园区内输水管网20公里；已完成主要干道绿化、亮化和硬化；9栋1888套保障性住房将于2015年年底交付使用；初步形成设施配套、功能齐全、生态覆盖的一流园区。

截止目前，集中区共26个入驻项目。其中建成投产9个，在建12个，即将启动建设5个。这些项目全部建成投产后，预计可实现工业产值200多亿元，创税10多亿元，解决就业13000多人。

预计三期工程全部建成后，将累计完成投资470亿元，其中基础设施建设投资100亿元，实现年销售收入1450亿元，年利润123亿元，成为榆阳区经济新的增长极。

          榆阳区区长助理、麻黄梁工业集中区管委会主任刘兴伟（右五）和领导班子成员现场研究制定集中区规划

二、榆阳区麻黄梁工业集中区狠抓“三个注重”，突出2015年主要工作亮点。

今年以来，集中区在区委、区政府的正确领导和有关部门大力支持下，紧紧围绕全区中心工作和各项目标任务，以“发展、状大、聚集、提升”为目标，全力推进产业项目建设，提升管理服务水平，各项重点工作稳步推进。

主要亮点工作

一是注重服务型园区建设。

                              榆阳区麻黄梁工业集中区大门附近良好的环境绿化

为了适应发展要求，我们积极转变观念，将工作重心由重基础设施建设转向重招商引资和企业协调服务转变。一是积极协调，加强服务。严格落实领导包抓责任制，加大对入园项目在跟踪洽谈、手续办理、融资贷款等方面的协调力度，及时协调解决了安泰群众阻工、德福康制药用地短缺等项目建设过程中存在的困难和问题，做到了项目引进时一条龙服务，项目建设时全方位服务，项目投产后经常性服务。二是勇于担当，主动作为。面对日趋收紧的政策形势，对园区内一些手续不全的企业，允许其一边开工建设一边加快手续办理，确保项目如期推进。德福康制药、天成水泥、榆清制冷发泡项目在建设初期，我们积极与林业、环保、水务等相关部门协调沟通，为项目办理前期相关手续提供方便，使得上述几个项目，当年引进，当年建成。

二是注重园区环境改善。

                         榆阳区麻黄梁工业集中区重视环境绿化美化

针对园区环境卫生存在的脏乱差现象，我们采取有力措施，加大整治力度。一是严加管控运煤车辆。对造成园区环境污染较大的运煤车辆，通过在主干道设立警示标志、规定线路行驶、装配防护网罩等措施，有效减少了煤渣煤面等对园区环境的污染。二是加大环卫督促检查力度。采取面向社会购买服务的方式，将园区环卫清扫任务对外承包，由专人负责定期不定期检查，承包对象全天侯保洁，环境卫生日益改善。三是加强绿化管护。对逐年移交的绿化工程实行责任承包，管护效果明显，生态环境得到进一步改善。

三是注重上门招商。

切实转变传统招商理念，积极主动上门招商，2015年引进安泰物资回收再生利用废机油净化利用和飞鹏石化项目2个，引资总额5500万元，截止目前，园区共引进陕煤、陕汽、延长、山水等大型企业26个。特别是在今年西洽会期间，了解到陕煤集团计划投资3000亿元建设煤基原料及高分子材料产业基地项目，区委、区政府主要领导高度重视，亲自到陕煤集团宣传推介，谈判磋商，已达成初步投资意向。

三、榆阳区麻黄梁工业集中区管理委员会，以“发展、状大、聚集、提升”为目标，突出工作重点，主攻基础设施，攻克“瓶颈”制约。

今年以来，榆阳区麻黄梁工业集中区在区委区政府的正确领导和有关部门大力支持下，紧紧围绕全区中心工作和各项目标任务，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会会议精神，以全区经济工作会议为契机，按照转型跨越发展的总体要求，以“发展、状大、聚集、提升”为目标，突出工作重点，主攻基础设施，攻克“瓶颈”制约，全力推进产业

项目建设，提升管理服务水平，各项任务指标基本实现时间任务双过半。

上半年经济指标完成情况

2015年区上下达经济指标是完成产值16亿元，税收8000万元，固定资产投资5.87亿元。截止6月底，共完成固定资产投资1.9亿元，完成全年任务的33%；完成工业总产值7.9974亿元，完成全年任务的50%；完成税收4327万元，完成全年任务的54%。

基础设施建设推进情况

围绕今年重点建设项目，加快推进基础设施建设步伐。今年主要实施基础设施项目有企业间道路、环卫所、一期污水处理厂绿化、二期污水厂和保障性住房建设项目，截止目前，基础设施建设完成投资1500万元。

（一）企业间道路项目。总投资1000万元，全长1公里，已完成设计方案、立项备案工作，正进行招投标前期工作，年内建成通车。

（二）环卫所工程项目。总投资195万元，主体已全部完成，即将交付使用。

（三）一期污水处理厂绿化项目。积极响应“三年植绿大行动”，加大绿化建设力度，建设生态园区。一期污水处理厂绿化项目，总投资170万元，所有工程已全部完成，新增绿化面积2万平方米。

（四）二期污水厂建设项目。总投资1000万元，日处理污水1000方，已完成可研、设计方案工作，环评、水保正在进行，即将进入招投标程序。

（五）保障房建设项目。总投资4.28亿元，总建筑面积16.2万平米，8栋1888套保障性住房, 截止目前完成投资1000万元。主体已全部封顶，正进行给排水、电力、热力等配套管网建设，该项目建成后将大大减轻企业配套压力，提升集中区承载能力。

（六）二期详规、总规、环评工作。目前已完成二期总规、环评工作，详规现已委托陕西华陆公司完成，正在修订完善当中。

产业项目推进情况 

（一）建成投产项目。截止目前，共完成固定资产投资7446万元，完成产值7.9974亿元，上缴税额4327万元。

1、陕汽榆林东方新能源专用车制造有限公司5万台/年新能源专用车制造项目。截止6月底共完成投资439万元，生产新能源汽车678台，总产值1.7亿元，上缴税额538万元。

2、榆阳区圆恒能源公司天然气存储液化项目。截止6月底共生产生产液化天然气10.5万吨，产值达3.57亿元，上缴税额2650万元。

3、陕汽榆林金帝润滑油有限公司润滑油生产项目。截止6月底共完成投资6290万元，生产润滑油3300吨，产值达5300万元，上缴税额372万元。

4、榆林山水水泥有限公司160万吨/年粉沫水泥生产项目。截止6月底共完成投资260万元，生产水泥5.25万吨，产值达2717万元，上缴税额245万元。

5、榆林市众大新能源开发有限责任公司年产6万吨氯乙烯项目。截止6月底共完成投资200万元，共生产4200吨，产值2300万元，上缴税额410万元。

6、陕西陕北乾元能源化工有限公司50万吨/年煤焦油加氢项目。截止6月底共完成投资207万元，发电量1.9亿度，产值达5706万元，上缴税额52万元。

7、榆林市榆阳区兴旺源化工有限公司30万吨/年高炉喷吹项目。截止6月底共完成投资100万元，目前产量10000吨，产值达500万元，上缴税额60万元。

8、榆林市环能年产5万吨合成氨、20万吨碳铵项目。截止6月底共生产合成氨10163吨、碳铵32089吨、兰炭82074吨、焦油8963吨，产值达1.03亿元。

9、榆林市榆阳区天成水泥有限公司水泥项目。截止6月底共完成投资150万元，共生产793件，产值91万元。

10、榆清15万吨无氟制冷发泡剂项目。截止6月底共生产1200吨，产值360万元。

（二）续建项目。今年续建项目共7个，计划总投资5.52亿元，截止6月底，共完成固定资产投资10050万元。

1、2000吨丙炔醇联产项目，已完成投资1500万元，主体办公楼已经建成，消防基础已经完成，甲醇罐已经建起，正在做监控、自动化设备和消防管道工艺。

2、防腐保温材料生产项目，已完成投资1380万元，场平工程已完成，正进行地基处理工作，主体楼地基已完成。

3、德福康制药技改搬迁项目，已完成投资1420万元，土建工程、设备调试、内部装饰及厂区道路硬化等所有工程已全部结束，正进行人员岗前培训工作，预计7月正式生产。

4、废机油净化利用项目，已完成固定资产投资150万元，目前正已完成环评、项目工艺等前期工作，场平工程已完成。

5、废橡胶深加工及清洁甲醇汽油项目，已完成投资100万元，正进行前期相关手续办理工作。

6、粉煤热解中试科研项目，已完成投资5200万元，土建基本完成，主要设备安装完成，预计7月初投料试生产。

7、50万吨/年国富炉火热解实验项目，已完成投资300万元，项目可研已完成，正进行项目初步设计评审。

招商引资情况

以加快园区发展为目标，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，招商引资工作取得一定成效。2015年引进安泰物资回收再生利用废机油净化利用和飞鹏石化项目2个，引资总额5500万元，截止目前，园区共引进陕煤、陕汽、延长、山水等大型企业26个。特别是在今年西洽会期间，了解到陕煤集团计划投资3000亿元建设煤基原料及高分子材料产业基地项目，区委区政府主要领导高度重视，与管委会一同到陕煤集团宣传推介，谈判磋商，已达成初步投资意向。

主要工作措施

（一）狠抓管理，提高效能。

围绕区政府2015年重点工作研究制定了2015年工作计划，将政府下达的各项指标任务细化分解，落实到人，形成人人负责、环环紧扣的落实机制。同时，结合“三严三实”活动安排，定期召开内部例会、全体干部会，听取各业务科室工作汇报，及时掌握重点工作落实情况，认真研究解决工作中存在的问题，有力促进全年各项工作任务顺利推进。

（二）明确任务，夯实责任。

一是将今年绿化、保障性住房、企业间道路、污水处理厂等工程落实给分管领导和科室负责人，实行包质量、包进度和包安全责任制。二是实行推动入园企业达产达效承诺制。把入驻的26个项目实行包抓领导和企业共同承诺，保证按照承诺完成任务，力争使入园项目早日达产达效，尽快产生社会效益和经济效益。

（三）改善环境，提升形象。

针对园区环境卫生存在的脏乱差现象，我们采取有力措施，加大整治力度。一是严加管控运煤车辆。对造成园区环境污染较大的运煤车辆，通过在主干道设立警示标志、规定线路行驶、装配防护网罩等措施，有效减少了煤渣煤面等对园区环境的污染。二是加大环卫督促检查力度。采取面向社会购买服务的方式，将园区环卫清扫任务对外承包，由专人负责定期不定期检查，承包对象全天侯保洁，环境卫生日益改善。三是加强绿化管护。对逐年移交的绿化工程实行责任承包，管护效果明显，生态环境得到进一步改善。

下半年工作安排及举措

下一步，我们将进一步坚定信心和决心，全面认识、准确把握当前经济形势和国家产业政策，不断创新工作思路，力争实现项目建设工作的新突破，带动经济社会实现又好又快发展。

（一）完善基础设施。

继续坚持把基础设施建设作为引项目、促招商、强经济的总抓手，强有力的推进基础设施建设，确保基础设施建设能跟得上项目建设和企业生产经营需要，为入园企业打造更加良好的投资环境。一是加快企业间道路和麻黄路延伸线项目建设进度，争取年内建成通车。二是加快一期污水处理厂改造和二期污水处理厂新建建设进度，年内能建成使用。三是加快环卫所项目建设进度，完善相关配套设施，力争在9月底交付使用。四是加快保障性住房配套给排水、电力、热力等管网建设进度，年内完成相关管网建设。

（二）狠抓企业建设。

一是乾元低阶煤国富炉热解试验项目，通过督促工程进度，确保在7月中旬能建成投料试生产；对洪盛丙炔醇联产项目、高科防腐保温材料生产项目要督促工程进度，加大建设力度，争取在年内完成主体工程建设。二是德福康制药技改搬迁和榆清制冷项目已建成，目前正试生产，将着力解决企业在生产经营初期遇到的困难和问题，确保能企业正常运营生产。三是安泰物资回收利用和沃鑫能源废塑料加工项目要进一步加强协调，加快立项、环评等前期工作，完善开工前相关手续办理。

（三）创新制度管理。

由过去注重基础设施建设转向为企业服务上来，由重招商引资向促项目落地达产达效上来。要搭建产品销售网络服务平台，将各企业特色产品包装打造，利用网络在全国范围内宣传。把园区已形成的制度进行梳理，结合新常态，废除一批制约发展的旧制度，修订完善一批可操作可量化的新制度，使干部职工的日常行为得到规范。

（四）加快手续协调办理。

以“多规合一”为契机，积极与市建规局、区住建局、区国土分局协调对接，理顺园区规划许可、施工许可、土地挂牌等方面的关系。另外，加大与林业、环保等相关职能部门协调力度，督促企业加快手续办理力度。

（五）破解融资难题。

积极落实稳增长十项措施，通过利用助保贷、融资性担保公司等融资平台，鼓励企业上市“新三板”等多渠道解决企业融资问题。

                                                         榆阳区麻黄梁工业集中区总体规划图